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In der Vergangenheit wurden einige Netzsperren seitens der GGL durch Gerichtsurteile aufgehoben. Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder ließ sich durch diese vereinzelten Rückschläge jedoch nicht beeindrucken. Seit dem letzten Gerichtsurteil blockierte die Behörde mehr als 930 illegale Online Casino Portale. Ziel der GGL ist es, den Schutz der deutschen Spieler zu verbessern. Auch der lizenzierte deutsch Glücksspielmarkt soll nachhaltig gestärkt werden.
Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder konnte klare Erfolge im Kampf gegen das illegale Angebot nicht lizenzierter Betreiber verzeichnen. Jedoch ist der Kurs der GGL in der Kritik. Insbesondere in Anbetracht einiger Gerichtsurteile, welche Netzsperren im Nachhinein aufgrund mangelnder Beweise aufhoben. Die Behörde ist seit des Inkrafttretens des Glücksspielstaatsvertrags damit beauftragt, die deutsche Glücksspielbranche auf einheitlicher Ebene zu regulieren. In der jüngsten Vergangenheit sieht sich die GGL mit einer neuen Herausforderung konfrontiert. Illegale Anbieter werden erfolgreich blockiert, jedoch steigt die Anzahl dieser Portale weiterhin an und deutsche Spieler nutzen diese vermehrt. Es wird Zeit, eine Balance zwischen Regulierungsmaßnahmen und der Attraktivität des lizenzierten Angebots zu schaffen.
Attraktive Boni sind von besonderer Bedeutung für den legalen Markt
Durch die Bereitstellung attraktiver und vielversprechender Boni sollen neue Spieler gewonnen und Bestandskunden gehalten werden. Zum jetzigen Zeitpunkt gestaltet sich das legale Angebot in Deutschland jedoch wenig attraktiv für deutsche Spieler. Aus diesem Grund weichen immer mehr Spieler auf den risikobehafteten illegalen Markt aus. Spieler aus Deutschland können attraktive legale Boni wie Freispiele ohne Einzahlung bei Betterbonus im Vergleich finden. Eine solche Online Plattform kann zur Orientierung dienen, um sich im Dschungel der legalen und illegalen Bonusangebot zurechtzufinden. Deutsche Spieler haben durch die Inanspruchnahme eines solchen Angebots Online Casino Portale testen, ohne Geld einzahlen zu müssen. Umsatzanforderungen von Bonusangeboten lassen sich auf einem solchen Portal vergleichen. So können die Spieler auf Nummer sicher gehen, dass sich das Angebot als wirklich umsetzbar darstellt.
Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder legt einen besonderen Fokus auf die Fairness um diesen Bereich. Richtlinien müssen eingehalten werden, damit eine deutsche Glücksspiellizenz durch einen Betreiber beansprucht werden kann.
Leider nutzen illegale Betreiber Umwege, um den Sperren der GGL zu entgehen, oder diese zu umgehen. Es werden vermehrt Domainwechsel beobachtet. Zudem werben immer mehr illegale Portale mit besonders „vielversprechenden“ Angeboten, um Spieler aus Deutschland anzulocken. Einsatzlimits werden ausgehebelt und die Werbekampagnen gestalten sich besonders aggressiv. Um deutsche Spieler zu schützen, verfolgt die GGL auch weiterhin einen sehr strengen Kurs. Auf technologischer und rechtlicher Ebene stößt die Behörde jedoch immer wieder an Grenzen.
Die technische Vorgehensweise der GGL im Kampf gegen illegales Glücksspiel
Die GGL nutzt das klassische Verfahren der IP-Sperrung sowie Host-Level-Blocking. Durch eine IP-Sperre wird die Internetadresse eines illegalen Online Casino Portals für den Zugang aus Deutschland blockiert. Jedoch gestaltet es sich einfach, eine solche Sperre zu umgehen. Nicht lizenzierte Anbieter können mit relativ geringem Aufwand die IP-Adresse ihres Portals ändern. Anders sieht es jedoch aus, wenn das Host-Level-Blocking Verfahren eingesetzt wird. Durch dieses Verfahren wird der Domain Name eines Betreibers blockiert. Den kompletten Namen eines Portals zu ändern, ist für illegale Betreiber mit sehr viel höheren Kosten und einer Menge an Aufwand verbunden.
Die Bedeutung dieser Vorgänge wird deutlich, wenn man sich die jüngsten 930 Blockierungen illegaler Domains vor Augen führt. Doch diese Anzahl ist nur ein Tropfen auf den heißen Stein, denn täglich tauchen neue illegale Domains im Netz auf.
Kritik am Vorgehen der GGL
Nicht jeder Beobachter ist mit dem Vorgehen der GGL einverstanden. Wirft man einen Blick auf die Regulierungen des Glücksspielstaatsvertrags 2021, sollte eine Sperre nur als letztes Mittel genutzt werden. So zum Beispiel, wenn jegliche vorhergehende Maßnahme keinerlei Früchte tragen konnte. Einige Kritiker bemängeln, dass die Behörde in Einzelfällen zu schnell entscheidet, eine Netzsperre zu verhängen.
Die Bedeutung von Netzsperren für Nutzer und Betreiber
In der Vergangenheit kam es vereinzelt dazu, dass seriöse Online Casino Portale ohne triftigen Grund blockiert wurden. Auf der einen Seite begrüßen legale Betreiber die Maßnahmen der GGL und freuen sich über das Engagement der Behörde. Schließlich sollen die Sperren dazu dienen, den legalen Markt zu stärken, indem das illegale Angebot ausgeblendet wird. Auf der anderen Seite befürchtet eine große Zahl der Betreiber allerdings, von einer nicht gerechtfertigten Sperre getroffen zu werden. Ein solches Ereignis ist mit einem großen finanziellen Aufwand verbunden. Zudem können sich Gerichtsverfahren langwierig gestalten.
Einige deutsche Spieler klagen über Blockaden ihrer Lieblingsportale. Die GGL weicht jedoch nicht vom Kurs ab. Laut der GGL sei jede ausgesprochene Netzsperre ein Schritt in die richtige Richtung. Zudem wäre dies der einzige Weg, die deutsche Online Glücksspielbranche eines Tages vollends legal und sicher zu gestalten. Der Verbraucherschutz sieht ein weiteres Problem im Zusammenhang mit dem Spielerschutz. Durch eine konsequente und informative Aufklärung deutscher Spieler hinsichtlich der Risiken illegaler Portale könnte das Spielverhalten nachhaltig verändert werden.
Ein Blick auf die Zukunft der Regulierung und der Netzsperren
Ob die Netzsperren der GGL auf lange Sicht Erfolg versprechen, wird sich zeigen. VPN Dienste stellen ein weiteres Problem dar. Jedoch werden diese nur von einem geringen Anteil deutscher Spieler genutzt. Um diesen Problembereich anzugehen, plant die GGL Aufklärungskampagnen, denn hier ist kein anderes Mittel erfolgversprechend. Im Fokus der GGL ist das Ziel, das legale Glücksspielangebot wieder attraktiv zu gestalten. Neue Regulierungen hinsichtlich Boni und ein modernes Spieleangebot, sowie eine Verbesserung des Schutzes der Spieler sind geplant. Auch der Einsatz von KI seitens der GGL durchläuft bereits die Testphase. Durch KI sollen Sperren effizienter verhängt werden.
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